Ирак и Сирия подписывают соглашение с консорциумом, включающим Chevron, для изучения восстановления трубопровода Ормуз
Специальный посланник США по Сирии и посол в Турции Том Баррак беседует со СМИ в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, США, 24 сентября 2026 года. Reuters
Томас Барак, высокопоставленный дипломат США на Ближнем Востоке, выступил в защиту компании, которая позволила его деловому партнеру участвовать в проектировании нефтепровода из Ирака в Сирию, действия, которые, по всей видимости, нарушают федеральные правила этики.
В июле Ирак и Сирия подписали меморандумы о взаимопонимании с консорциумом калифорнийской инвестиционной компании TI Capital, а также с катарскими Chevron и UCC Holdings о проведении технических и финансовых исследований в рамках подготовки к реконструкции трубопровода, который пройдет через Ормузский пролив.
Барак, специальный посланник президента США в Ираке и Сирии, а также посол в Турции, имеет давние деловые отношения с TI Capital и ее основателем Зиадом Гандуром. На слушаниях по утверждению кандидатуры в 2025 году он заявил, что у него есть финансовый интерес, который дает ему до одной пятой прибыли в предприятии по недвижимости недалеко от Сан-Франциско, штат Калифорния, которым управляет TI Capital, а генеральным директором является Гандур, и что он намерен сохранить его; Публичные записи показывают.
По словам двух человек, непосредственно знакомых с ходом обсуждений, Барак настаивал на том, чтобы Гандур присоединился к проекту во время встреч с сирийскими и иракскими официальными лицами после начала войны в Иране.
16 июня, за месяц до подписания соглашения о консорциуме, Барак и премьер-министр Ирака Али аль-Заиди опубликовали совместное заявление, в котором высоко оценили решение Ирака «продвинуть меморандум о взаимопонимании с TI Capital по реконструкции трубопровода Киркук-Баниас». В заявлении не упоминаются Chevron или UCC в связи с трубопроводом.
Рейтер не обнаружило никаких доказательств того, что Barrack получит выгоду от этого трубопровода или других проектов. Два юриста по этике заявили, что его связи с Гандуром не представляют собой преступного конфликта интересов, если только он не получил прямую выгоду от самого трубопровода. Рейтер.
Однако отношения Барака с Гандуром делают такую кампанию «серьезно проблематичной» в соответствии с правилами, которые запрещают чиновникам участвовать в делах, которые ставят под сомнение их беспристрастность из-за личных или деловых отношений, сказал Ричард Пейнтер, бывший юрист по этике Белого дома и профессор юридического факультета Университета Миннесоты.
Правило беспристрастности, не являющееся уголовным законом, может предполагать участие в проекте делового партнера, независимо от того, имеет ли чиновник финансовый интерес.
«Этические вопросы возникают там, где возникают конфликты интересов», — сказала Энн Скит, временный директор Центра прикладной этики Марккула в Университете Санта-Клары.
На вопрос, что Бараку пришлось сделать, чтобы подчиниться, Пейнтер ответил: «Не имею никакого отношения к этой трубе. Полностью освободитесь от ответственности. Скажите, что я в этом не участвую».
Дон Фокс, бывший главный юрисконсульт и исполняющий обязанности директора Управления правительственной этики США, заявил, что продвижение Бараком TI Capital дополнительно нарушает положение, которое запрещает чиновникам использовать свой офис для поддержки любого бизнеса или для личной выгоды людей, связанных с ними.
Также читайте: Пакистан привержен «мирному результату переговоров» между США и Ираном: генеральный директор ISPR
Согласно сообщению, Барак подал заявление о конфликте интересов в Управление правительственной этики США относительно своих связей с компанией из-за ее участия в проекте. Рейтер записывает запрос. Это освобождение позволяет должностным лицам с потенциальным конфликтом интересов участвовать в делах, которые в противном случае потребовали бы от сотрудника самоотвода.
В этическом соглашении, подписанном перед слушаниями по его утверждению в прошлом году, он пообещал отказаться от вопросов, непосредственно связанных с финансовыми интересами предприятия по недвижимости, если он сначала не получит такого отказа.
Офисы Barak и Chevron отказались комментировать этот вопрос. TI Capital, Ghandour и UCC не ответили на запросы о комментариях.
В сообщении на канале X от 17 июля Барак заявил, что участие американских компаний в Ираке и Сирии является «новой парадигмой», целью которой является внести ясность и возможности в регион.
Четвертый юрист по этике заявил, что Государственный департамент должен определить, создают ли финансовые активы сотрудника потенциальный конфликт интересов.
Представитель Госдепартамента заявил: «Посол Барак Обама не имеет никакой связи, роли или финансовой заинтересованности в проекте трубопровода Киркук-Баниас». Рейтеродновременно признавая отношения Барака с предприятием недвижимости TI Capital.
Представитель его публичного заявления по поводу трубопровода отражает «долгосрочный интерес политики США в региональной энергетической интеграции» и добавил, что проект Barrack был одобрен в соответствии с этическими нормами.
Выявленный процент
В раскрытии финансовой информации, поданном в Управление правительственной этики США в марте 2025 года, еще до выполнения дипломатических обязанностей, Барак раскрыл свою долю в ACD-TI Oakley Investment LLC, компании, разрабатывающей крупный жилищный проект недалеко от Сан-Франциско. В предложении не раскрывается размер доли, но говорится, что он будет иметь право на 20% прибыли компании при достижении определенного порога.
Читать далее: Пентагон готовит вариант трехдневного удара по Ирану, поскольку Трамп заявляет, что до выборов удара не будет: NYT
ACD-TI управляется TI Capital и возглавляется Гандуром, Калифорния. Reuters не удалось найти контактную информацию представителя компании и не ответило на вопросы, отправленные на почтовый адрес.
В документе говорится, что соглашение о разделе прибыли было заключено в обмен на услуги, которые он оказал компании. Барак также сообщил OGE о своей платной консультационной роли в этом предприятии в 2024 году. В документе не указано, сколько он получил.
В отдельном этическом соглашении, подписанном 7 марта 2025 года, за три недели до слушаний по утверждению его кандидатуры в Сенате, Барак включил ACD-TI Окли в число активов, которые он скорее сохранит, чем продаст.
Проходя через Ормуз
Исторический трубопровод Киркук-Баниас, по которому на протяжении десятилетий доставлялась иракская сырая нефть к средиземноморскому побережью Сирии, сталкивался с временными остановками с начала 1980-х годов и прекратил работу после вторжения США в Ирак в 2003 году. Планы по его возрождению получили новый импульс благодаря забастовке нефтяников в США в этом году. более высокие цены.
Несколько человек сказали Рейтер В августе строительство трубопровода займет не менее четырех лет и будет стоить 15 миллиардов долларов.
Идея привлечения TI Capital к региональному проекту была поднята Бараком в мае на Глобальной конференции Института Милкена в Лос-Анджелесе, сообщил Reuters третий человек, непосредственно знакомый с ходом разговора. Ссора, добавили они, произошла в кулуарах этого мероприятия.
По словам этого человека, в то время как война США с Ираном бушует, Барак и Гандур также посетили конференцию, доступную только по приглашению, где они в целом обсуждали необходимость новых линий электропередачи на Ближнем Востоке.
Пресс-секретарь Института Милкена отказалась сообщить подробности панельной дискуссии, заявив, что она была закрыта для средств массовой информации.
Барак вел дела с Гандуром как минимум с 2020 года, когда двое мужчин сформировали чек SPAC на сумму 250 миллионов долларов, который рухнул после того, как Барак был арестован в 2021 году по обвинению в деятельности в качестве незарегистрированного агента Объединенных Арабских Эмиратов. В 2022 году он был оправдан.
Позднее в июле кабинет министров Ирака включил TI Capital в состав другого консорциума с UCC Holding и ConocoPhillips для оценки газового месторождения Аккас, одного из крупнейших неразработанных запасов Ирака. На своем сайте компания утверждает, не раскрывая подробностей, что участвует в проектах порта Тартус в Сирии. В администрации сирийского порта не ответили на вопросы о TI Capital и Рейтер не смог проверить свою роль в Тартусе. ConocoPhillips не ответила на запрос о комментариях.
Человек, близкий к Бараку Бараку, сказал, что посол доверил Гандуру помочь реализовать региональную стратегию президента США Дональда Трампа по сближению Ирака и Сирии с Соединенными Штатами. «Зияд — избранный, Баррак поднял руку», — сказал этот человек.
Белый дом со ссылкой на Рейтер вопросы в госдеп.
