6 октября Роберт Гарсия, высокопоставленный член Комитета по надзору Палаты представителей США, начал новое расследование предполагаемого конфликта интересов Джареда Кушнера. Зять президента играет двойную роль: он является дипломатическим переговорщиком президента Дональда Трампа и владельцем Affinity Partners, инвестиционной фирмы, которая в основном финансируется Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива. Расследование последовало за шокирующим сообщением CNN о том, что Affinity Partners стала крупнейшим акционером израильского конгломерата Phoenix Financial, который, в свою очередь, владеет как минимум девятью израильскими военными поставщиками, а Кушнеру было поручено помочь в мирных переговорах между Израилем и ХАМАС.
Это не первый раз, когда звучат предупреждения о конфликте интересов Кушнера. В апреле 2022 года некоммерческая организация DAWN призвала Министерство юстиции и Конгресс США расследовать информацию о том, что Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии инвестировал 2 миллиарда долларов в недавно созданный фонд Кушнера. Кушнер основал Affinity Partners всего шесть месяцев назад, 21 января 2021 года – на следующий день после того, как закончилась первая администрация Трампа и Кушнер ушел со своей официальной должности в Белом доме. Инвестиционный фонд Эр-Рияда изначально был крупнейшим инвестором Affinity и, вероятно, останется ее крупнейшим инвестором.
6 октября Роберт Гарсия, высокопоставленный член Комитета по надзору Палаты представителей США, начал новое расследование предполагаемого конфликта интересов Джареда Кушнера. Зять президента играет двойную роль: он является дипломатическим переговорщиком президента Дональда Трампа и владельцем Affinity Partners, инвестиционной фирмы, которая в основном финансируется Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива. Расследование последовало за шокирующим сообщением CNN о том, что Affinity Partners стала крупнейшим акционером израильского конгломерата Phoenix Financial, который, в свою очередь, владеет как минимум девятью израильскими военными поставщиками, а Кушнеру было поручено помочь в мирных переговорах между Израилем и ХАМАС.
Это не первый раз, когда звучат предупреждения о конфликте интересов Кушнера. В апреле 2022 года некоммерческая организация DAWN призвала Министерство юстиции и Конгресс США расследовать информацию о том, что Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии инвестировал 2 миллиарда долларов в недавно созданный фонд Кушнера. Кушнер основал Affinity Partners всего шесть месяцев назад, 21 января 2021 года – на следующий день после того, как закончилась первая администрация Трампа и Кушнер ушел со своей официальной должности в Белом доме. Инвестиционный фонд Эр-Рияда изначально был крупнейшим инвестором Affinity и, вероятно, останется ее крупнейшим инвестором.
В июне 2022 года член Палаты представителей Кэролин Мэлони начала расследование того, торговал ли Кушнер своим положением в правительстве, чтобы обеспечить миллиарды долларов саудовскому бизнесу, и повлияли ли его финансовые интересы на политику США. Сенатор Рон Уайден начал еще одно расследование, начавшееся в 2024 году, в ходе которого изучались выплаты Affinity иностранным правительствам, потенциальное раскрытие информации и возможное уклонение от Закона о регистрации иностранных агентов (FARA).
В результате этого расследования Конгресс узнал много нового об Affinity, в том числе то, что по состоянию на март 2024 года по крайней мере 99 процентов из 3 миллиардов долларов, находившихся тогда под управлением Affinity, поступили из иностранных источников, в основном из Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. Оба эти правительства активно поддерживал Кушнер, когда он работал в первой администрации Трампа, и теперь они платят его фирме десятки миллионов долларов ежегодно за инвестиционные консультации.
Во время первого срока Трампа Кушнер призывал одобрить массовые продажи оружия Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам. Он также продвигал своего близкого друга Мохаммеда бен Салмана в качестве реформатора в Вашингтоне, помог восстановить запятнанный имидж наследного принца после убийства Джамаля Хашогги и, как сообщается, даже предоставил Мохаммеду бен Салману личности саудовских политических эмигрантов, которые встречались с Госдепартаментом (обвинения, которые Кушнер отверг). Критикам инвестиции Саудовской Аравии в Affinity показались простой наградой за хорошие услуги.
Расследование не только выявило явные конфликты интересов, но и выявило серьезные пробелы в федеральных законах об этике и раскрытии информации. Ничто не запрещало Кушнеру вести дела с иностранными правительствами после ухода с поста; фонды прямых инвестиций использовали обширные исключения в отношении раскрытия информации; и иностранные правительства могут платить бывшим чиновникам с политическими связями миллионы долларов за «консультационные услуги по инвестициям» без раскрытия информации FARA.
К сожалению, кроме сбора информации, Конгресс не сделал абсолютно ничего, чтобы изменить законы, которые могли бы предотвратить то, что сейчас теряет Кушнер. Он не принял значимого закона о «вращающихся дверях», который запрещает высокопоставленным чиновникам США вести дела с правительствами иностранных государств в течение определенного периода времени после того, как они покинут свой пост. Оно не внесло поправки в правила FARA, требующие от бывших чиновников, выступающих в качестве «консультантов по инвестициям» иностранных правительств, того же раскрытия информации, что и от других иностранных агентов.
Иронию этих неудач теперь трудно не заметить: суверенное богатство Саудовской Аравии было передано Кушнеру благодаря владению Affinity Phoenix израильским конгломератом со значительными пакетами акций в компаниях, которые инвестировали в израильские силы с оружием, использованным в войне в Газе, которую Саудовская Аравия открыто осуждает.
Но проблема для американцев шире. Тот же человек, который управляет миллиардами долларов иностранных правительств, снова помогает внешней политике США влиять на эти правительства и его инвестиции. Сегодня Кушнер может получать гонорары за консультации от иностранных правительств, косвенно инвестировать в израильские оружейные компании, получающие прибыль от войны в Газе, и даже помогать в потенциальной продаже российских нефтяных активов инвесторам, связанным с его семьей и посланником Трампа Стивом Виткоффом, одновременно помогая формировать политику США, выступая за мир и представляя нефтяные интересы США. для администрации Трампа.
К сожалению, нет никакой перспективы, что Конгресс сможет принять или провести значимые реформы в ближайшие два года, чтобы обуздать чрезвычайные конфликты интересов, которые сейчас преследуют правительство страны. Кушнер пытался защитить свои отношения, заявляя, что он не направлял инвестиции Феникса в израильские оружейные компании и что нет никаких доказательств того, что его деловые отношения повлияли на его политические действия. Но в то время как республиканцы контролируют Конгресс, у следователей-демократов нет полномочий вызывать Кушнера в суд, чтобы заставить Кушнера предоставить записи, необходимые для расследования обвинений.
К счастью, Конгресс все еще может предпринять шаги и потребовать ответственности. В феврале Трамп официально назвал Кушнера «специальным посланником мира». Это немедленно подняло вопрос о его обязательствах в соответствии с существующими федеральными законами об этике. Согласно законодательству США, даже неоплачиваемые назначенцы могут квалифицироваться как специальные государственные служащие. Это ставит их под ограничения федерального закона о конфликте интересов, которые обычно требуют от них дезавуировать определенные государственные дела, которые оказывают «прямое и предсказуемое влияние» на их финансовые интересы. По ее мнению, этот закон предполагает, что Кушнера следует исключить из переговоров между Израилем-Палестиной, Россией-Украиной, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами из-за его финансовых интересов и деловых отношений с этими странами.
Апрельский осмотр Атлантический обнаружил, что администрация не назначала Кушнера специальным правительственным чиновником, что позволяло ему вести американскую дипломатию без раскрытия финансовой информации и этической проверки, налагаемой на государственных чиновников. Но на этом работа должна закончиться. Наблюдательная группа «Граждане за подотчетность и этику» в Вашингтоне уже потребовала, чтобы Кушнер выполнил эти требования, включая подачу публичного отчета о раскрытии финансовой информации, как это сделал специальный посланник Виткофф, который работает без зарплаты в Белом доме.
По крайней мере, Конгресс должен спросить у Белого дома, почему Кушнер не был назначен специальным правительственным чиновником, несмотря на его официальное назначение и дипломатические обязанности, и спросить, предоставил ли он какую-либо секретную финансовую информацию, получил ли какие-либо этические отказы или согласился на какие-либо отказы. Если администрация настаивает на том, что существующие законы, направленные против интересов интересов, к ней не применимы, то от нее следует потребовать объяснить свое юридическое обоснование.
Если Конгресс и администрация снова найдутся, желающими провести значимую законодательную реформу, им придется немало потрудиться. Во-первых, они должны использовать свои полномочия по вызову в суд, чтобы раскрыть, кого, когда и когда спрашивал Кушнер, и в обмен на создание своего фонда. Им также необходимо выяснить, что он знал о доле своей компании в Фениксе и о том, какую выгоду он может получить от политических решений по Израилю-Палестине, Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам, а также России-Украине.
Конгресс также должен, наконец, закрыть лазейки, обнаруженные четыре года назад. Это будет означать введение эффективного периода охлаждения для высокопоставленных чиновников США от ведения бизнеса с иностранными правительствами после того, как они покинут свой пост, требование раскрытия инвестиций иностранных правительств в предприятия, принадлежащие бывшим высокопоставленным чиновникам, и закрытие лазейки для консультантов по инвестициям в FARA.
Им также следует прояснить любую двусмысленность в отношении применения федеральных правил раскрытия информации и конфликта интересов к любому лицу, осуществляющему дипломатические полномочия США, независимо от того, называются ли они сотрудниками, советниками, специальными посланниками или просто «добровольцами».
