Эдвард Вонг и Жанна Смялек
Администрация Трампа объявила в пятницу, что введет жесткие финансовые санкции в отношении Международного уголовного суда (МУС) — последней попытки расправиться с глобальным органом, который стремится привлечь к ответственности людей, обвиняемых в военных преступлениях, геноциде и других преступных деяниях, связанных с убийствами.
Новые санкции, введенные госсекретарем Марко Рубио и Госдепартаментом США, запретят сделки с судом после шестимесячного льготного периода. Любые компании, которые впоследствии будут вести дела с судом, могут подвергнуться санкциям со стороны правительства США.
Угрозы могут ограничить способность учреждения выполнять повседневные операции.
Хотя Госдепартамент США готовил санкции в течение нескольких месяцев, заявление Рубио прозвучало всего через несколько часов после того, как комитет в Норвегии заявил, что присудит Нобелевскую премию мира Нави Пиллэй, южноафриканскому юристу, который девять лет проработал судьей в МУС и был высшим должностным лицом ООН по правам человека.
Санкции являются усилением усилий администрации Трампа по подрыву судебной системы. В феврале 2025 года, всего через несколько недель после вступления в должность, президент Дональд Трамп издал указ, предписывающий ведомствам подготовить санкции для наложения суда.
Тогда он заявил, что суд пытается подорвать американский суверенитет и подорвать «важную национальную безопасность и внешнеполитическую работу правительства Соединенных Штатов и наших союзников, включая Израиль».
Рубио заявил в своем заявлении в пятницу, что Трамп никогда не позволит судам преследовать американцев по суду. «Мы блокируем транзакции этого мошеннического суда, лишая его ресурсов и ограничивая его способность работать», — сказал он.
В июле Рубио объявил, что Соединенные Штаты планируют систематически закрывать суд, который Трамп уже давно называет угрозой для американцев.
Администрация ввела финансовые санкции и запрет на получение виз для судей и прокуроров, но меры, объявленные в пятницу, шире.
В заявлении МУС говорится, что действия США «представляют собой посягательство на верховенство закона и сами основы международной правовой системы, которое подрывает простой принцип, согласно которому никто не стоит выше закона».
Госдепартамент заявил, что многие компании, имеющие деловые связи с иском, получат лицензию на следующие 180 дней для продолжения деятельности без финансовых санкций.
За это время администрация Трампа оценит, были ли решены ее опасения по поводу МУС, говорится в заявлении. Затем администрация может скорректировать лицензии на основе этого.
Министерство финансов помогает применять санкции и ведет список организаций, на которые распространяются финансовые ограничения.
Из примерно 200 стран мира 125 подписали Римский статут Международного уголовного суда и соблюдают его решения. Соединенные Штаты никогда не ратифицировали договор о создании этого органа, и и они, и Израиль входят в число тех, кто не подписал закон.
Суд, официально созданный в 2002 году и расположенный в Гааге, Нидерланды, имеет миссию по расследованию и судебному преследованию геноцида, военных преступлений и других серьезных преступлений. Администрация Трампа в прошлом отрицала способность суда рассматривать поведение американских войск в Афганистане, а также резко критиковала действия суда против Израиля.
В ноябре 2024 года суд выдал ордера на арест Биньямина Нетаньяху, премьер-министра Израиля, и Йоава Галланта, министра обороны основной части израильской войны в секторе Газа.
Прокуроры расследовали этих должностных лиц на предмет военных преступлений и преступлений против человечности в ходе операции в Газе, в ходе которой были убиты тысячи палестинских мирных жителей, некоторые из которых умерли от голода. Израиль нанес авиаудары и наземные операции после смертоносных атак ХАМАС в Израиле в октябре 2023 года.
Администрация Трампа уже ввела санкции в отношении 17 должностных лиц суда, включая судей и прокуроров. Рубио предположил, что более суровое наказание необходимо, поскольку суд будет привлекать к ответственности граждан США и, в частности, американских военнослужащих.
Такие действия «означали бы смерть Соединенных Штатов как суверенной и независимой нации», написал Рубио в авторском эссе, опубликованном в журнале. Уолл Стрит Джорнал прошлым летом в Северной Америке.
Защитники суда часто отмечают, что он не имеет собственной полиции и может арестовывать граждан США только в том случае, если их арестуют и предпримут государства-члены.
Администрация Трампа не первая, кто поддерживает МУС: при Джордже Буше-младшем Соединенные Штаты также отрицали способность суда преследовать американцев. Тем не менее, усилия администрации Трампа по демонтажу этого института – «по кирпичику, если нужно», как выразился Рубио – представляют собой эскалацию, которая варьируется от скептицизма и риторики до откровенного раскола.
“Это крайне тревожно”, – сказал Джеймс А. Голдстон, исполнительный директор правозащитной группы “Правовая инициатива открытого общества”, назвав санкции “расчетливой атакой” на международное правосудие.
Он сказал, что нападение США на МУС уничтожит этот институт, отчасти зависит от того, как отреагируют его государства-члены и поддержат ли они этот институт. «Мы знаем, что суд готовится к этому широко освещаемому событию», – сказал он. «Нам придется посмотреть».
Исполнительный офис Европейского Союза, 27 государств-членов которого также являются членами суда, заявил в своем заявлении, что «ЕС будет тесно сотрудничать с МУС, чтобы продолжить свою эффективную работу», и назвал шаг США «глубоко прискорбным».
В недавнем интервью с Нью-Йорк Таймс Глава суда Томоко Аканэ заявила, что учреждение принимает меры «для укрепления своей стабильности» перед лицом угроз со стороны администрации Трампа. «Такое постоянное учреждение, как МУС, никогда не должно закрываться», – сказал он. «Ставки выходят далеко за рамки самого суда».
Нью-Йорк Таймс
Получите записку прямо из-за границы репортеры о том, что делает заголовки новостей по всему миру. Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку новостей «Что происходит в мире».
