Французские старшеклассники уже более двух недель протестуют против условий в школах, в том числе против переполненности классов и нехватки кадров, и не собираются останавливаться.
Протесты начались 21 сентября, когда школьники осадили школу в пригороде Парижа Кретей, и в течение недели их протест распространился по всей стране с ожесточенными столкновениями между учениками и полицией.
29 сентября протесты совпали с общенациональной забастовкой в государственном секторе, в которой учителя присоединились к другим государственным служащим против предложенного замораживания заработной платы. С тех пор было арестовано более 6100 человек.
Поскольку правительство вынуждено ограничивать расходы по мере роста долга, «Аль-Джазира» изучает, сколько Франция инвестирует в образование, как она сравнивается с остальной Европой и как она соотносится с расходами страны на здравоохранение и оборону.
Сколько Франция тратит на образование?
Согласно последним данным Евростата, статистического агентства Европейского Союза, государственные расходы Франции на образование составляют 5,1 процента ее валового внутреннего продукта. Эта цифра не включает частные расходы, такие как плата за обучение, которую платят семьи.
Министерство национального образования Франции использует более широкий показатель, известный как внутренние расходы на образование, который учитывает все деньги, потраченные на образование государством, местными властями, предприятиями или домохозяйствами. Наряду с обучением он покрывает расходы на обучение взрослых и непрерывное образование, а также сопутствующие расходы, такие как школьное питание, пансион и транспорт.
Согласно предварительной статистике министерства, в 2025 году Франция потратит 199,2 миллиарда евро (223 миллиарда долларов) на образование, что эквивалентно 6,7 процента ВВП и на 2,4 миллиарда евро больше, чем в 2024 году.
Затраты выросли более чем вдвое с 1980 года, даже с учетом инфляции. Но экономика также развивалась, поэтому доля расходов на образование в ВВП сегодня ниже, чем в середине 1990-х годов.
По данным Министерства национального образования, наибольшая доля расходов пришлась на среднее образование – 73,7 миллиарда евро (37 процентов), начальное образование – 60 миллиардов евро (30 процентов), высшее образование – 45,6 миллиарда евро (23 процента), а также образование для взрослых и непрерывное образование – 19,7 миллиарда евро (10 процентов).
Сколько другие европейские страны тратят на образование?
По данным Евростата, среди европейских стран Швеция потратит самую высокую долю своего ВВП на образование – 7,3 процента в 2024 году, за ней следуют Исландия (7 процентов) и Бельгия, Эстония и Финляндия (по 6,3 процента каждая).
Меньше всего тратят Ирландия (2,7 процента), Греция (3,9 процента), Румыния и Италия (4 процента), а также Великобритания и Испания (4,1 процента).
Франция занимает 13-е место с 5,1 процента, делясь с Нидерландами и Словакией и выше среднего показателя по ЕС (4,8 процента).
Но чрезмерные расходы не защитили Францию от проблем, затрагивающих большую часть развитого мира. Согласно последнему докладу ОЭСР «Образование вкратце», нехватка учителей в странах Организации экономического сотрудничества и развития увеличивается.
Вместо того, чтобы оставить их пустыми, многие страны наполняют их учителями, не имеющими полной квалификации. В 2024-2025 учебном году 9 процентов учителей начальной и средней школы в странах ОЭСР были неквалифицированными.
Во Франции напряжение более заметно в средних школах. Около 11 процентов учителей средней школы не обладают полной квалификацией по сравнению с менее чем 3 процентами в начальных школах. Кроме того, в младших средних классах учится в среднем 26 учеников по сравнению с 23 учениками в странах ОЭСР.
Вот что говорили студенты во время недавних протестов: классы большие, а учителей, отсутствующих на занятиях, не заменяют. Некоторые также описали ветхие здания, отсутствие парт и стульев и заражение грызунами в некоторых школах. Студенты говорят, что экстремальная жара, обрушившаяся на Францию в этом году, усугубила существующие проблемы в неконтролируемых зданиях, во многих из которых нет кондиционеров.
Учителя также чувствуют себя недооцененными. Только 4 процента заявили, что их профессия ценится в обществе, это самый низкий показатель среди всех опрошенных стран и значительно ниже среднего показателя по ОЭСР (22 процента).
Насколько изменились расходы?
Исторические данные ЮНЕСКО показали, что расходы Франции на образование упали с 5,5 процента ВВП в 2017 году до 5,3 процента в 2022 году, хотя они остаются девятыми по величине среди 29 европейских стран, по которым имеются данные. Краткосрочное увеличение до 5,7 процента в 2020 году отражает сокращение пандемии, а не дополнительные расходы.
Франция была одной из 14 стран, чья доля упала. Наибольшее падение наблюдалось в Норвегии и Дании, а наибольший рост зафиксирован в Словакии, Словении, Литве и Чехии.
На что еще тратят эти страны?
Протесты происходят на фоне общенациональных протестов государственного сектора против предложенного правительством бюджета на 2027 год, который включает 54 миллиарда евро (61,3 миллиарда долларов) на меры жесткой экономии, поскольку французское правительство Эммануэля Макрона пытается обуздать огромный государственный дефицит.
Профсоюзы и работники бюджетной сферы протестуют, среди прочего, против плана по замораживанию зарплат бюджетников, который, как ожидается, позволит сэкономить около 2 миллиардов евро (2,27 миллиарда долларов).
В Европе большинство правительств тратят больше средств на образование, чем на оборону, но, по данным Всемирного банка и ЮНЕСКО, в 2022 году сектор здравоохранения будет получать наибольшую долю национального дохода из трех.
В 2022 году Франция потратит на здравоохранение 11,9 процента своего ВВП, что является одним из самых высоких показателей в Европе.
