Так что же говорят эти правила и могут ли власти блокировать основные телефонные звонки вместе с интернет-услугами?
Кто может заказать блокировку интернета?
Правила телекоммуникаций (временного приостановления предоставления услуг) 2024 года регулируют временное приостановление предоставления телекоммуникационных услуг в Индии. Введенные в ноябре 2024 года, они заменили правила 2017 года, изданные в соответствии с Законом об индийском телеграфе 1885 года.
Согласно Правилу 3, компетентный орган должен издать приказ о приостановлении и зафиксировать причины в письменной форме. Для центрального правительства таким органом является министр внутренних дел Союза; для правительства штата это государственный министр внутренних дел.
В срочных случаях приказ может издать уполномоченное должностное лицо в ранге не ниже заместителя секретаря, но он должен быть утвержден компетентным органом в течение 24 часов.
Что говорится в Правилах телекоммуникаций 2024 года о приказах о приостановке деятельности?
Согласно Правилу 3(2), каждый приказ о приостановлении должен быть опубликован. В нем должны быть указаны причины ограничения, затрагиваемая географическая зона, тип приостановленной услуги электросвязи и продолжительность приостановки. Заказ не должен быть действителен более 15 дней.
Властям также следует рассмотреть возможность достижения поставленной цели другими разумными средствами, прежде чем приостанавливать услуги.
Копия приказа должна быть направлена в соответствующую следственную комиссию в течение 24 часов. По приказам Центра в состав комитета входят секретарь Кабинета министров, который является его председателем, секретарь юридического отдела и секретарь департамента телекоммуникаций.
Согласно Правилу 5, комитет должен собраться в течение пяти дней с момента принятия приказа и проверить, соответствует ли он закону. Он может отменить заказ, который не соответствует требованиям Закона о телекоммуникациях 2023 года.
Требование публикации также основано на постановлении Верховного суда. В январе 2020 года в деле Анурадха Бхасин против Индийского союза суд постановил, что бессрочная приостановка работы Интернета невозможна и приказы о приостановке должны быть обнародованы. Дело произошло после того, как в 2019 году были введены ограничения в Джамму и Кашмире.
Суд также заявил, что ограничения свободы слова и выражения мнений, а также свободы заниматься профессиональной деятельностью, торговлей или бизнесом через Интернет должны соответствовать критерию соразмерности. Другими словами, ограничение должно быть оправдано законной целью.
Когда раньше во время протестов отключали интернет?
Отключение Интернета использовалось во время протестов и периодов беспорядков в нескольких частях Индии.
26 января 2021 года центральное правительство приостановило предоставление интернет-услуг в пяти приграничных районах Дели — Сингху, Газипур, Тикри, Мукарба Чоук и Нанглой — на 12 часов после насилия во время тракторных протестов фермеров. Ограничения последовали за протестами против трех законопроектов о сельском хозяйстве, которые позже были отменены.
В декабре 2019 года мобильная связь была приостановлена в некоторых частях Дели во время протестов против Закона о гражданстве (поправка). Ограничения коснулись голосовых вызовов, SMS и интернет-услуг в таких районах, как Манди-Хаус, Силампур, Джамия-Нагар и Шахин-Баг.
В сентябре 2024 года правительство Манипура приостановило предоставление интернет-услуг на пять дней в пяти районах долины на фоне студенческих протестов после возобновления насилия. Ограничения распространяются не только на мобильный интернет, но и на такие услуги, как широкополосная связь, выделенные линии, подключения очень малых терминалов (VSAT) и виртуальные частные сети (VPN).
В Дели также наблюдаются постоянные ограничения на мобильный интернет в районе Джантар-Мантар. Индийский экспресс В июле 2026 года было сообщено о нескольких таких приказах, включая ограничения вокруг мест протестов и территорий, ведущих к Дому Мэнди.
Могут ли люди звонить, когда нет Интернета?
В большинстве случаев да. Однако это зависит от объема запретительного ордера.
Отключение Интернета, которое конкретно касается мобильных данных, не означает автоматически, что голосовые вызовы и SMS-услуги также будут заблокированы. Обычные вызовы, совершаемые через сеть оператора связи, обычно продолжаются до тех пор, пока не прерываются голосовые услуги. Однако услуги интернет-вызовов, такие как звонки в WhatsApp, требуют подключения к Интернету и не будут работать без доступа к мобильным данным или Wi-Fi.
Например, во время протестов фермеров в январе 2021 года правительство Харьяны приостановило услуги мобильного Интернета и SMS в нескольких округах, сославшись на соображения общественного порядка. Голосовые звонки разрешили продолжить.
Аналогичное ограничение было введено в августе 2017 года перед вынесением судебного приговора лидеру Дера Саша Сауд Гурмиту Раму Рахиму Сингху. Харьяна, Пенджаб и Чандигарх приостановили услуги мобильного интернета на 72 часа до вынесения решения суда, а позже ограничения были продлены в некоторых частях региона. Приказы приостановили услуги мобильной передачи данных и SMS, но позволили продолжить обычные голосовые звонки.
Однако в некоторых случаях власти ограничивали голосовые услуги наряду с доступом в Интернет. Во время протестов против CAA 19 декабря 2019 года полиция Дели приказала операторам связи приостановить голосовые вызовы, SMS и интернет-услуги в нескольких частях столицы на четыре часа. В августе 2019 года, после отмены особого статуса Джамму и Кашмира, ограничения на связь в Кашмирской долине также затронули мобильные голосовые звонки, стационарные телефоны и широкополосную связь.